探访新疆伊尔克什坦口岸 旅客顺畅通关******

　　(新春走基层) 探访新疆伊尔克什坦口岸 旅客顺畅通关

　　中新网乌鲁木齐1月18日电 (费强)“跨过国门的这一刻，感觉空气里弥漫的都是家的味道。”1月17日17时许，在进入中国国境后，坐在摆渡车上的吉尔吉斯斯坦务工人员周学军难掩脸上的激动。

　　伊尔克什坦口岸是联通中国与吉尔吉斯斯坦的一条重要通道，也是丝绸之路经济带核心区的重要口岸。受疫情影响，伊尔克什坦口岸一度暂停了客运通关，但货运通关一直保持着畅通。

　　按照新冠病毒感染调整为“乙类乙管”相关政策要求，国家移民管理局对出入境相关政策进行了调整。1月9日，中国与吉尔吉斯斯坦之间最大的陆路口岸——伊尔克什坦口岸，正式恢复出入境人员通关。截至目前，已有76名旅客入境归国。

　　当天，和周学军一道入境回国的，还有在吉尔吉斯斯坦务工、经商和留学等各行各业的旅客34人。

　　记者看到，在入境的旅客人群中，赵宸锐、赵宸毅、赵蕊姐弟三人尤为显眼。他们是甘肃兰州人，父母在吉尔吉斯斯坦经商，他们三人在吉尔吉斯斯坦留学，得知口岸恢复客运通关的消息，他们即准备行程，利用寒假回国探望老家的亲人。

　　“我们通关全程都很顺畅。”赵蕊说：“一想到过几天就可以吃到家乡的牛肉面，我特别开心。”

　　“我们把服务客运通关作为当前首要任务，最大限度发挥边检工作优势，优化勤务工作流程，配强岗位力量，实行‘上下联动、全程互通’的勤务举措，全力保障出入境人员、车辆有序便捷通关。”伊尔克什坦出入境边防检查站负责人说。(完)

扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运的税收优惠来了。近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10%的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中，需要支付高额的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。而此次出台的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购、出境、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税，是复运进境不征税的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本，并在通关、税收方面探索相应管理措施。